2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理自评报告
作者： 点击次数：221 发布时间：2017-05-22 打印本页 关闭本页
自2015年农机购置补贴工作全面启动以来，我区按照《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》的要求，精心组织，严格程序，规范操作，加强监督，农机购置补贴工作顺利实施。按照《2015年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》的通知要求，对照指标体系逐项进行自评，总结了今年我区农机购置补贴工作开展情况，现就自评情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实工作责任我区按照上级会议精神和文件要求，第一时间认真组织落实，及时召集乡镇分管领导、农服站长、农机员、农机合作社负责人等召开农机购置补贴工作会议，与各镇签订了2015年农机购置补贴工作责任状，明确了责任部门和责任人，严格执行补贴相关政策；区农机局专门出台了《关于下发2015年度省级财政农机购置补贴政策的通知》，成立了工作小组和核查领导小组，与农机购置补贴经销企业签订承诺书，对我区农机购置补贴工作的组织建设、工作流程、市场规范、制度管理、考核评定等内容做了全面的细化，保证了我区农机购置补贴的规范化、制度化、科学化的是实施
。二、主要工作
（一）补贴工作管理。我区严格按照《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》的要求，确定补贴机具、补贴额、补贴对象和补贴经销商，狠抓源头管理；严格按照《2015年农机购置补贴机具补贴额一览表》里确定的10大类49个品目机具实施补贴。积极鼓励农机专业合作社、农机大户购买先进农机具。按照要求，对照经销商应具备的资格条件，对在省网站上公示的本区经销商，进行复核，并在农林网站上进行公示。
（二）信息公开。为确保此项惠农政策家喻户晓，我区利用电视、网络、报纸、会议、现场会等方式，广泛宣传农机购置补贴政策；为确保农机购置补贴工作公开透明，我区利用金坛市农林信息网“农机购置补贴信息公开专栏”进行网上公示，及时对补贴的咨询电话、补贴经销商、补贴品目、享受补贴的购机者信息、资金使用情况、相关通知等各种信息进行公告；利用镇、村公示栏每月进行购机者名单等公示，确保农机购置补贴工作公开透明。
（三）廉政风险防控。为了构建廉政风险防控机制，严肃纪律，加强监管；加强对供货单位的监管，今年我区专门和供货单位签订了承诺书，要求他们规范操作，讲究诚信，热情服务。今年，我区还多次组织农机局全体人员、乡镇农机员和经销商进行农机购置补贴政策的学习，听取了反腐倡廉警示教育报告，开展了廉政风险防控警示教育活动，进一步明确工作责任、细化工作流程、强化风险防控措施，并向经销商和乡镇农机员发放《江苏省农机购置补贴反腐倡廉警示教育材料》和农机购置补贴工作基本纪律要求等资料，确保了补贴管理规范高效、操作程序阳光透明、监管及时到位。
（四）监督检查。在购置补贴执行过程中，为防止倒买倒卖、套取国家补贴资金等违规行为的发生，我区根据去年制定的《金坛市农机购置补贴机具核查办法》，成立专门补贴机具核查小组，通过和乡镇农服站、财政的配合，对今年购置的补贴机具在位情况进行了检查。从检查的情况看，没有发现倒卖机具或套取资金等违规行为
（五）宣传服务。我区组织各镇通过多种宣传途径，公布补贴机具类型、补贴标准、操作程序等，及时把农机购置补贴政策宣传落实到村、到户,充分保证农民的知情权、购机申请权。在区、各镇、村张贴宣传公告100余份，发放各种宣传资料5000多份。积极宣传农机购置补贴政策，推广新型农业机械。我区还组织了6次现场会，大力推广先进农机具。我区利用各镇召开春秋两季的秸秆禁烧和综合利用动员大会的有利时机，对补贴工作进行讲解，政策再宣传，现场发放宣传资料，同时展示各类农业机械。购机补贴实施期间不定期电话抽查购机者，对服务都较满意。
三、补贴实施进度和资金结算进度
（一）补贴实施进度。我区与财政等部门密切配合，严格按照《2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法》组织实施，取得了良好的成效。今年共争取国家和省级财政补贴资金596万元，截止11月30日，共应使用中央和省级农机购置补贴资金1228.636万元，缺口807.361万元，资金使用率超100%，其中国补1169.996万元，省补 58.64万元。补贴机具数量达1060台（套），受益农户388户，其中插秧机85台（高速插秧机70台），育秧播种线11台，轮式拖拉机117台，联合收割机52台，烘干机84台，秸秆还田机259台,捡拾压捆机24台，植保机械62台（乘坐式植保机12台），条播机46台，其他机械317台套，引导农民投入4243.49万元。
今年我区农机购置补贴工作创购置补贴政策实施以来的历史新高：一是享受农机购置补贴的资金创新高。今年共使用国家和省补资金超千万元，资金使用上同比去年增加了238%。二是机具数量创新高。今年，新购置补贴机具达到1062台套，其中主要机具的增长量以往年的倍数增加：插秧机85台(乘坐式插秧机70台)，是去年量的7倍、烘干机84台，是去年量的3.2倍，收割机52台，增长率200%，秸秆粉碎机259台，增长率200%以上。 今年尤其是烘干机和秸秆粉碎还田机呈爆发式的增长，农机购置补贴机具的增长促进了农机装备总量的提升。
（二）结算进度。为了加快资金的报账与结算工作，在做好本职业务工作的同时，也督促各镇抓紧做好早受理、早公示、早检查、早汇总、早上报，确保资金尽快兑现。对每一批乡镇报账材料都进行严格审核，并组织专门人员按照不低于10%的比例进行抽查核实，，没有发现倒买倒卖等违规行为的发生，所有上报的材料与购置补贴管理系统录入数据均一致，系统数据与结算数据一致，在资金结算过程中，我区确保每月按时进行结算，让农民在最短的时间和以最便捷的方式享受到补贴。
（三）补贴实施成效。通过农机购置补贴的实施，激发了农民购置和使用农业机械的热情，促进了农机装备结构优化升级，提高了粮食综合生产能力，增加了农民收入，拉动了农村经济发展，提高了农业生产力，促进了我区农业机械化的快速发展。一是改善了农机装备结构，促进了农机具的推广应用步伐，农机产品逐步由粗放型向技术含量高、性能优、实用性强、群众反映效果好的机型转移。二是推动了农机社会化服务。购机补贴政策的实施，加快了农机大户及专业合作社的发展，起到了提高农机化服务水平的作用。三是通过农机购置补贴的实施，农机部门内强素质，外树形象，提高了农机部门在广大人民群众心中的社会形象和地位。
2015年12月31日